المادة الأولى، القسم 8، البند 17

بالإضافة إلى المقر الدائم للحكومة، الذي تم إنشاؤه بحلول عام 1800 في مقاطعة كولومبيا، أعطى الدستور الكونجرس سلطة تشريعية حصرية على بعض المنشآت الفيدرالية. مثل المنطقة الفيدرالية، كان الغرض من هذه المنحة هو استيعاب وضمان استقلال كل من السيادة الفيدرالية وسيادة الولايات. وكما أشار القاضي جوزيف ستوري في تعليقاته على دستور الولايات المتحدة:

فالمال العام المنفق على هذه الأماكن، والممتلكات العامة المودعة فيها، وطبيعة الواجبات العسكرية التي قد تلزم فيها، كلها تقتضي إعفاءها من سلطة الدولة. في الحقيقة، سيكون من غير المناسب على الإطلاق أن تخضع الأماكن، التي قد يعتمد عليها أمن الاتحاد بأكمله، لسيطرة أي عضو في الاتحاد. القوة، في الواقع، غير قابلة للاستثناء على الإطلاق؛ لأنه لا يمكن ممارسته إلا بإرادة الدولة؛ ولذلك يتم وضعه خارج نطاق كل وازع معقول.

يجب التمييز بين الولاية القضائية "الجيبية" الفيدرالية، التي تم الحصول عليها بموجب هذا البند، عن الحالات التي حصلت فيها الحكومة الفيدرالية فقط على مصلحة "ملكية" في مبنى معين أو قطعة أرض معينة من خلال الشراء - على الرغم من أن السلطة الفيدرالية على هذه المناطق قد يتبين أنها تقريبًا بنفس القدر من الاتساع بموجب شروط الأقاليم والملكية (المادة الرابعة، القسم 3، البند 2).

قد تدخل الولاية القضائية للمنطقة حيز التنفيذ نتيجة للحجز الفيدرالي للسلطة التشريعية على منطقة ما في وقت قبول الولاية في الاتحاد، أو بناءً على تنازل معين من قبل الولاية للحكومة الفيدرالية لتلك السلطة. قد تنطبق الولاية القضائية الفيدرالية على المباني الفردية، أو أجزاء من المباني (مثل دار الجمارك الأمريكية، والجزء الشمالي من دار سك العملة الأمريكية، الواقعة في دنفر، كولورادو)، أو على مناطق شاسعة (مثل منطقة 200 ميل مربع) كامب بندلتون في كاليفورنيا). وتشمل الجيوب الفيدرالية منشآت متنوعة مثل المعاهد الوطنية للصحة في بيثيسدا، ميريلاند، وكيب كانافيرال، فلوريدا، في حين تشمل "المباني الأخرى الضرورية" الأقفال، والسدود، والمحاكم الفيدرالية، ومراكز الجمارك، ومكاتب البريد، و"أية هياكل [أخرى]" تعتبر ضرورية لأداء مهام الحكومة الاتحادية." شركة جيمس ضد درافو للمقاولات (1937).

بدأت الحكومة الفيدرالية في تنظيم الجيوب الفيدرالية منذ البداية بقانون الجرائم الفيدرالية لعام 1790. وابتداءً من عام 1825، بدأ الكونجرس في تطبيق قانون الولاية على الجرائم داخل الجيوب الفيدرالية حيث كان القانون الفيدرالي صامتًا. تستمر قوانين الجرائم الاستيعابية هذه حتى يومنا هذا، بما في ذلك القانون الذي تم إقراره في عام 1948 والذي اعتمد قوانين الولاية ليس فقط الموجودة في ذلك الوقت ولكن أي قانون ولاية مستقبلي قد يكون قابلاً للتطبيق. في عام 1958، صدقت المحكمة العليا على اعتماد الكونجرس لقوانين الولايات المستقبلية، مما أدى إلى إلغاء حكم المحكمة الأدنى الذي يرى أن قانون 1948 كان تفويضًا غير لائق لسلطة الكونجرس إلى الولايات. الولايات المتحدة ضد شاربناك (1958)

السوابق القضائية التي تتعامل مع الجيوب الفيدرالية معقدة. تخضع هذه المناطق "للولاية القضائية البحرية والإقليمية الخاصة للولايات المتحدة" 18 USC § 2243؛ وتخضع الجرائم الجنائية المرتكبة داخل منطقة ما للمحاكمة الفيدرالية، على الرغم من أن الجريمة الموضوعية قد تكون مستندة إلى قانون الولاية المحيطة وفقًا لقانون الجرائم الاستيعابية، 18 USC § 13(أ). كما ذكرنا، ينص قانون الجرائم الاستيعابية لعام 1948 على أنه في حالة ارتكاب جريمة جنائية داخل منطقة فيدرالية ولا يوجد قانون فيدرالي قابل للتطبيق، فإن المحاكم الفيدرالية ستطبق بدلاً من ذلك قانون الولاية المعمول به. يصبح قانون الولاية المعمول به "مستوعبًا" باعتباره قانونًا اتحاديًا.

خارج أحكام قانون الجرائم الاستيعابية، لا تحتفظ الدولة المتنازلة بأي سلطة في جيب فيدرالي ما لم تكن قد احتفظت بهذه الحقوق على وجه التحديد في الوقت الذي وافقت فيه على الشراء أو التنازل. في الواقع، احتفظت معظم الولايات على الأقل بالحق في خدمة العملية المدنية والجنائية للولاية في الجيوب الفيدرالية، وقد تحتفظ أيضًا بسلطة تنظيمية معينة. بول ضد الولايات المتحدة (1963). في الوقت نفسه، على الرغم من أن حقوق الولاية تجاه الجيب الفيدرالي تعتمد على شروط التنازل الأصلي، فقد قضت المحكمة العليا بأن سكان الجيب الفيدرالي يحق لهم التصويت كمقيمين في الولاية المحيطة بغض النظر عن الشروط من التنازل الأصلي. إيفانز ضد كورنمان (1970).