المادة الأولى، القسم 8، البند 6

في إنجلترا، كان التزوير عملاً من أعمال الخيانة. اختلفت المستعمرات الأمريكية بشكل كبير في موقفها تجاه التزييف. على سبيل المثال، طبقت نيويورك عقوبة الإعدام، في حين حددت ولاية كونيتيكت العقوبة بالسجن لمدة ستة أشهر. خلال الثورة، قامت الدولة البريطانية بتزييف الأوراق النقدية والأوراق القارية لخفض قيمة العملة.

في المؤتمر الدستوري، أعرب جوفيرنور موريس عن قلقه من أن "سندات الصرف. . . ". . . قد يتم تزويرها في دولة ما ونقلها إلى دولة أخرى." وأعرب مندوب آخر عن خشيته من أن يؤدي تزوير "الأوراق الأجنبية" إلى إحراج العلاقات الخارجية. ونتيجة لذلك، عندما تحرك أوليفر إلسورث للسماح للكونغرس بسلطة معاقبة "تزييف الأوراق المالية والعملة المعدنية الحالية للولايات المتحدة"، تمت الموافقة عليه بالإجماع. لكن في ضوء البند الضروري والمناسب، ليس من الواضح سبب الحاجة إلى تعريف هذه السلطة في الدستور على الإطلاق. أعلن القاضي جوزيف ستوري لاحقًا في تعليقاته على دستور الولايات المتحدة (1833) أن "هذه السلطة [للنص على معاقبة التزييف] ستتدفق بطبيعة الحال، كحادثة، من السلطات السابقة لاقتراض الأموال، وتنظيم سك العملة؛ وفي الواقع، بدونها ستكون تلك السلطات دون أي عقوبة مناسبة.

ومع ذلك، هناك ثلاثة أسباب تجعل من المناسب تفويض سلطة منفصلة لمعاقبة التزييف. أولاً، بذل واضعو الدستور جهودًا كبيرة لإبطال القانون البريطاني المتعلق بالخيانة، والذي كان يتضمن التزوير وكان يعاقب عليه في كثير من الأحيان من خلال مشاريع القوانين البرلمانية. ومن ثم، فإن الدستور يعرف جريمة الخيانة على نحو لا يترك للكونغرس أي سلطة لتوسيع نطاقها. ويحظر الدستور أيضا فواتير المحصل. لكن واضعي الدستور أرادوا أن تترك السلطة على ما تبقى من جريمة الخيانة السابقة المتمثلة في التزوير في أيدي الهيئة التشريعية الوطنية. وبخلاف ذلك، فبعد أن حرم الكونجرس من سلطة تعريف الخيانة، يمكن الاستدلال على أن الدستور حرم الكونجرس أيضًا من سلطة التشريع ضد التزوير.

ثانيًا، قام واضعو الدستور بإيداع جميع حوادث سلطة الشئون الخارجية لدى الحكومة الوطنية. ويشكل تزييف الأوراق المالية الأجنبية انتهاكا خطيرا للمجاملة الدولية. ويتيح هذا البند للكونغرس التعامل مع عنصر مهم من الالتزامات الدولية للدولة.

ثالثاً، يشير هذا البند إلى التفوق الفيدرالي في مجال السياسة النقدية. في كتابه الفيدرالي رقم 42، أدرج جيمس ماديسون السلطة على التزوير ضمن تلك السلطات "التي توفر الانسجام والاتصال السليم بين الولايات". والمعنى الضمني هو أن السلطة على التزييف، مثل التجارة، حصرية وشاملة. كان القاضي جوزيف ستوري واضحًا: "يبدو أن هذه السلطة حصرية لسلطة الولايات، لأنها تنبثق من الدستور، كوسيلة مناسبة لتنفيذ السلطات المفوضة الأخرى، التي لم تكن موجودة مسبقًا في الولايات".

ولكن في أيدي القضاء، أصبحت السلطة محدودة وفي نهاية المطاف غير ضرورية. في قضية فوكس ضد أوهايو (1847)، أيدت المحكمة العليا قانون ولاية أوهايو الذي يعاقب "تمرير" أو "النطق" بالأموال المزيفة. ورأت المحكمة أن فعل التزييف الفعلي كان جريمة موجهة إلى الحكومة الفيدرالية، في حين أن إصدار النقود المزورة كان "ضررًا خاصًا" داخل سلطة الشرطة في الولاية. علاوة على ذلك، أشارت المحكمة إلى أن إنجلترا ميزت بين الجريمتين، حيث جعلت التزييف جريمة خيانة، لكن تمرير أو "النطق" بالعملة المزيفة لم يكن "خيانة ولا سوء فهم للخيانة". وكما أوضحت المحكمة العليا لولاية ساوث كارولينا في قضية ستيت ضد توت (1831): “إن الجريمة المرتكبة ضد حكومة الولايات المتحدة تتمثل في تشويه سمعة عملتها. وذلك ضد الدولة في الاحتيال على مواطنيها. إن الجريمة المرتكبة ضد الدولة هي بالتأكيد ذات طبيعة أكثر وضوحًا وخطورة. والنتيجة هي أنه على الرغم من أن الحكومة الفيدرالية تتمتع بسلطة حصرية لمعاقبة فعل التزييف الفعلي، إلا أن الولايات لديها السلطة المتزامنة لمعاقبة تمرير العملة المزورة. تمتلك الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات سلطة متزامنة لمعاقبة حيازة أجهزة لصنع الأموال المزورة. بايندر ضد بارنيت (1921).

في القضايا التي تدعم حق الكونجرس في معاقبة تزييف العملات، الولايات المتحدة ضد ماريجولد (1850)، وتزييف العملات الأجنبية، الولايات المتحدة ضد أرجونا (1887)، بررت المحكمة سلطة الكونجرس بموجب بند العملة، والبند الضروري والمناسب وبند التجارة وبند التزييف. من الناحية العملية، يبدو أن هناك القليل من الأنشطة التي يمكن الوصول إليها بموجب بند التزييف، إن وجدت، والتي لا يمكن الوصول إليها أيضًا من قبل سلطات الكونجرس الأخرى. ومع ذلك، تطبق المحكمة التعديل الأول كحد للتشريع الذي تم إقراره بموجب بند التزييف. في قضية Regan v. Time, Inc. (1984)، ألغت المحكمة جزءًا من القانون الذي يسمح باستنساخ محدود لعملة الولايات المتحدة "لأغراض هواة جمع الطوابع، أو جمع العملات، أو التعليم، أو التاريخ، أو النشر" باعتبارها مستندة إلى المحتوى.

أصدر الكونغرس أول قانون لمكافحة التزييف في عام 1790. ويوجد الحظر الفيدرالي الحالي على التزييف في 18 USC §§ 470–513 (2004)، والذي ينص عمومًا على غرامة غير محددة أو السجن لمدة لا تزيد عن عشرين عامًا، أو كليهما. لمخالفته.